在蓋房子或買房子的過程中，常常會聽到建造執照這個名詞，但到底建造執照是什麼？為什麼大家都說要先拿到它才能動工？其實，它就是房子能合法興建的起點，而取得的過程就是所謂的建造申請流程，這不僅是建商、建築師需要面對的步驟，對自建屋的地主或是想買預售屋的人來說，也一樣息息相關。了解建造執照的用途，以及整個申請流程的順序，可以幫助我們掌握房子從紙上設計到實際開工之間的重要環節。

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1. 建造執照是什麼？
2. 建造執照相關法規與限制
3. 建造執照與其他執照的比較
4. 建造申請需要準備的文件
5. 建造申請流程步驟解析
6. 建造申請流程的時程與影響因素
7. 建造執照與後續流程的銜接
8. FAQ
9. 總結

建造執照是什麼？

在談建造申請流程之前，我們要先知道什麼是建造執照，很多人聽過這個名詞，卻不太清楚它的用途，以及它和其他執照之間的差別。

建造執照的定義與用途

建造執照是由主管機關核發的文件，簡單來說，它是一張准許你開始蓋房子的憑證，只要是新建、增建或改建，都需要先取得建造執照，才能合法動工，這份執照的存在，是為了確保建築物符合都市計畫、土地使用分區以及安全規範，不是想蓋就能隨便蓋，對地主或自建者來說，建造執照就是房子合法存在的第一步；對購屋族來說，建商拿到建照，才代表建案可以進入施工階段。

建造執照與使用執照的差別

很多人常把建造執照和使用執照混為一談，但兩者其實完全不同，建造執照是准許蓋，也就是施工的起點；使用執照則是准許住，只有在房子完工並通過檢查之後，主管機關才會核發，換句話說，建造執照關乎能不能開工，而使用執照則是確認建築物是否能被正式使用，如果只有建造執照卻沒有使用執照，就代表房子還不算完工合格，住進去可能會有法律上的問題。

建造執照相關法規與限制

除了知道建造執照是什麼以外，更重要的是理解它背後的法規限制，因為房子能不能蓋、能蓋多大，都受到法律規範的影響，這些規定直接決定了建造申請流程能否順利。

建蔽率與容積率的基本觀念

在申請建造執照之前，最常聽到的就是建蔽率與容積率，建蔽率指的是建築物在基地上所佔的面積比例，而容積率則是建築物總樓地板面積與基地面積的比例，簡單來說，建蔽率決定了房子能蓋多寬，容積率則影響能蓋多高，如果規劃超過法規限制，就算設計圖再漂亮，也不可能通過審查。

建造執照與都市計畫、建築技術規則的關聯

建造執照並不是單獨存在的，它必須符合都市計畫的規劃原則，像是土地使用分區、公共設施保留用地等，此外，《建築技術規則》也是審查的重要依據，內容涵蓋防火安全、採光通風、結構設計等，這些規定的目的，就是要確保房子蓋好後能安全使用，如果申請的設計圖不符合這些規範，主管機關就會退件，申請流程也會被拖延。

建造執照查詢系統

對購屋族來說，建造執照是建案是否能合法施工的基礎文件，除了確認建案是否已經取得建照，其實還能自行上網查詢，像是台北、新北、桃園、台中、台南和高雄等六都，都設有公開的建照查詢系統，輸入相關資料就能看到建案的狀態。

台北市建照查詢
新北市建照查詢
桃園市建照查詢
台中市建照查詢
台南市建照查詢
高雄市建照查詢

建造執照與其他執照的比較

在實務上，很多人會把不同的執照搞混，像是建造執照、使用執照、建築執照，常常傻傻分不清楚，但這些執照其實功能不一樣，如果分不清楚，很容易對房子合法性的理解產生誤會。

建造執照 vs 使用執照 vs 建築執照

建造執照是主管機關核准開工的文件，代表「可以開始蓋」，使用執照則是房子蓋完後的「使用許可」，確認建築物經過檢查合格，才能合法入住，至於建築執照，它是一個更大的範疇，底下包含建造執照、雜項執照和拆除執照，其中最常見的就是建造執照，簡單來說，建造執照是建築執照的一部分，而使用執照則是建案能不能交屋的重要憑證，搞懂這些差異，就能在面對建案或合約時，不會因為名詞混淆而掉入盲點。

建造申請需要準備的文件

在進入實際流程前，第一步就是把文件準備齊全，這些資料會隨著案件性質有所不同，但大方向上都脫離不了設計圖、土地資料和必要的申請書，如果缺漏，很容易被退件或要求補件。

建築師設計圖與技師簽證文件

建造申請一定需要專業建築師繪製設計圖，並且附上技師的簽證文件，像是結構安全、設備設計等，這些文件能證明房子的設計符合建築安全與法規標準，是最核心的資料。

土地相關證明與分區使用限制

房子要蓋在哪塊土地上，必須先確認土地的分區性質與使用範圍，通常需要提供地籍圖、土地登記謄本、使用分區證明等文件，來說明這塊土地是否真的能蓋房子，如果土地用途不符，建照就不會核發。

其他必備附件與申請書

除了設計圖和土地資料外，還有一些必要的附件，例如建造執照申請書、起造人身分證明、鄰地或相關單位同意書等，不同縣市主管機關的要求可能會稍有差異，但只要是與公共安全或權益有關的文件，通常都會列入審查清單。

建造申請流程步驟解析

當所有文件都準備好後，就能正式進入建造申請流程，這是一個逐步審查的過程，通常會經歷送件、初審、補件、再審、核准發照，最後才能拿到建造執照。以下把流程拆開說明，讓整個脈絡更清楚。

準備申請書與相關文件

除了建造執照申請書，還需要建築師簽證的設計圖、技師簽證的結構與設備計算書、土地使用分區證明、地籍謄本、以及必要的同意書，不同縣市可能還會要求其他補充文件，如果在這一步準備不完整，後續幾乎一定會遇到退件或補件。

送件至主管機關並進入初審

資料齊全後，必須送到當地的主管機關（通常是縣市政府建管單位），初審的重點在於確認文件的完整性，以及設計圖是否大方向符合法規，例如：建蔽率和容積率是否超過、土地用途是否符合建築規劃，如果初審就卡住，流程會延誤很久。

補件與修正後的再審

大部分案件在初審時多少都會遇到需要補件的狀況，像是圖面標註不清、缺少某份技師簽證、或是資料格式不符，主管機關會發補正通知，要求在期限內補齊，這時候建築師或代辦人員需要依照規定修改，再重新送件。如果修改正確，就能進入再審。

審查通過與核准發照

在補件完成並通過再審後，主管機關會進一步確認建築設計是否完全符合法規標準，包括安全、消防、環保等各方面，一旦審查通過，就會核准並准予發照，這代表申請已經獲得正式同意，可以進入下一階段。

領取建造執照並進入施工階段

當核准通知下來，最後就是領取建造執照，有了這份文件，建築物才能合法開工，對地主或建商來說，這是非常重要的一步，因為只有拿到建照，工程才能正式展開，如果沒有建照就動工，會面臨罰款或強制停工的風險。

建造申請流程的時程與影響因素

很多人會好奇，建造申請流程到底要花多久時間？其實沒有一個完全固定的答案，因為審查速度會受到案件性質、圖面完整度，以及地方政府流程等因素影響。

一般案件的平均審查時間

以多數縣市來說，若文件齊全且設計沒有太大爭議，建造申請大約需要 1 到 2 個月時間，從送件到核准發照都有可能落在這個範圍，但如果遇到人力緊縮或案件量大，時間也可能再延長。

案件規模與複雜度的影響

小型住宅或單戶自建屋，通常審查時間較短；相對地，若是大型社區建案或商辦大樓，因涉及的結構安全、消防設備、環境影響評估等更多，審查就會花更長時間，有些案件甚至需要半年以上才能完成。

地方政府流程差異

不同縣市的規定也不盡相同，部分大城市的建管單位審查案件多，速度可能較慢；而一些中小型縣市，雖然案件量較少，但規定可能更細，需要額外的補件，這些差異都會影響整體申請時程。

建造執照與後續流程的銜接

拿到建造執照並不代表一切就結束了，這只是一個新的開始，建照核發後，才真正進入施工階段，之後還要銜接使用執照與其他相關流程，才能讓房子順利交屋或入住。

建照核發後的施工階段

有了建造執照，建商或地主才能合法動工，這階段會包括打地基、結構施工、內外裝修等，整個過程必須依照設計圖施工，如果中途有重大修改，還需要再送變更設計給主管機關審核。

建照與使用執照的連續性

建造執照讓房子能夠開工，但要正式使用，還需要取得使用執照，施工完成後，主管機關會派員檢查房子的安全性、消防設施、公共空間規劃等，只有通過檢查並核發使用執照，房子才算真正合格。

建造執照的有效期限與展延

建造執照通常會設定期限，如果在期限內沒有開工，執照就會失效，一般多為三年，各地規定略有不同，近年因為營造人力不足、房市買氣趨緩，加上資金調度不順，許多建案難以在期限內順利推進，為了避免建照過期後必須重新申請、甚至導致開發停擺，已有多個縣市陸續公告，允許建照期限展延。這樣的政策，等於是給建商和地主多一些空間，可以調整工期，減少不必要的損失。

FAQ

建造申請流程大約需要多久時間？

一般住宅類的案件，如果文件齊全，通常一到兩個月就能完成。但大型建案因為涉及更多安全與設備審查，時間可能拉長到半年甚至更久。

建造執照是什麼？

建造執照就是主管機關核發的「施工許可」，沒有它就不能合法動工。申請建照的目的，是確認房子的設計符合法規，讓整個建案能有合法的起點。

建造執照和建築執照是一樣的嗎？

不是。建築執照是一個大範圍的名詞，裡面包含建造執照、雜項執照和拆除執照。建造執照只是其中一種，專門針對新建或增建工程。

建造執照到期後還能延展嗎？

可以。建造執照通常有年限，如果因為各種原因來不及施工，可以向主管機關提出展延申請。只要理由合理，多數情況下會准許。

如果沒有建造執照就施工，會面臨什麼後果？

最常見的就是被勒令停工，還可能被罰款，嚴重的話甚至必須拆除已經施工的部分。對地主和建商來說，這樣的損失非常大，所以一定要先拿到建照再動工。

總結

從建造執照是什麼到建造申請流程的完整說明，可以看出這不只是一張紙，而是房子能不能合法存在的關鍵，對自建者來說，理解流程能避免在施工前一頭霧水；對購屋族而言，確認建案是否有建照，則是保護自身權益的方式，對蓋房子或建案細節感興趣，想找值得信賴的團隊合作，廣昱建設專業且注重品質，讓複雜的程序變得更有條理，也能安心踏出第一步。

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